|
 |
В какой стране лучше бездельничать |
| 25/11/2008, 18:37 |
 |
Главный критерий отбора лучших для безделья стран - возможность нигде не работать (что, разумеется, очень просто), но при этом получать необходимые для существования деньги (что менее просто), причем в течение длительного времени (что совсем непросто).
Зажиточная безработица
Известный английский экономист Уильям Беверидж, один из основоположников доктрины всеобщего благоденствия, сказал однажды: "Безработица похожа на головную боль или повышенную температуру, потому что она такая же неприятная и изматывающая". Он утверждал, что ни одно государство не может считаться процветающим, если в нем нет полной занятости населения. (Полной Беверидж считал занятость 97% трудоспособного населения и выше.)
После второй мировой войны многие правительства стремились сохранить высокий уровень занятости, достигнутый в военное время, потому что эффективное использование рабочей силы позволяло не только быстро восстанавливать разрушенную экономику, но и решало проблему бедности. Ведь именно безработные, не имеющие стабильных источников дохода, составляют значительную часть живущего за чертой бедности населения. Высокие темпы экономического роста в послевоенное время позволили многим государствам (в особенности европейским) заняться созданием всеобщих систем социального обеспечения, в основе которых лежали принципы Уильяма Бевериджа.
В подавляющем большинстве стран существует заметная корреляция между уровнем безработицы и уровнем бедности - чем больше людей не может трудоустроиться, тем распространеннее нищета. Как правило, бедных людей больше, чем безработных. Однако есть и страны, где трудоспособных, но неработающих людей больше, чем тех, кто живет за чертой бедности (см. таблицу N1), и отсутствие рабочего места не обязательно означает нищенское существование.
Интересный пример - Ливия, богатое нефтяными запасами государство на севере Африки, где при уровне безработицы 30% всего 7,4% населения живет за чертой бедности. То есть более 22% граждан этой страны нигде не работают, но и не бедствуют. Однако в Ливии пособия безработным выплачиваются только в течение шести месяцев после увольнения, и тем, кто не может трудоустроиться, приходится добывать средства к существованию, работая неофициально. "У меня есть диплом о техническом образовании, но два моих заявления в министерство труда не принесли никаких результатов,- говорит торговец на одном из ливийских рынков.- Уже три года жду предложений о найме, и все это время мне приходилось работать на рыбном рынке, чтобы выжить".
Такая ситуация не позволяет Ливии бороться за лидерство в нашем рейтинге: нас прежде всего интересуют те государства, где потерявший работу человек может безбедно существовать, прикладывая к этому минимальные усилия. А возможно это в первую очередь в странах со стабильной экономикой и развитой системой социального обеспечения. Из представленных в таблице N1 государств к таковым безусловно относятся Тайвань, Словакия, Финляндия, Франция и с определенными оговорками Литва. Уровень экономического развития этих стран различается, а значит, и к определению бедности в них подходят по-разному - чем слабее экономика государства, тем, как правило, ниже планка, за которой начинается официально признаваемая бедность. Самой богатой из отобранных стран является Финляндия, где ВВП на душу населения составляет $35 500 (на втором месте Франция - $33 800). В этой североевропейской стране у безработных меньше всего шансов оказаться по-настоящему бедными - от этой опасности их отгородит прекрасная система страховых выплат по безработице. С ней не может сравниться ни одна из систем в других странах нашего шорт-листа.
Любой житель Финляндии, имеющий некоторый рабочий стаж и уволенный не по собственной воле, может рассчитывать на щедрые выплаты. Если его месячный доход был ниже 2228, каждый месяц он будет получать минимум 700 плюс 45% от своей предыдущей зарплаты. А если выше, выплаты возрастут почти вдвое. В целом среднестатистический безработный в Финляндии получает более 80% предыдущей заработной платы в течение 500 дней после увольнения. Стоит оговориться, правда, что для этого необходимо во время работы платить с каждой зарплаты страховой взнос в размере 0,25%.
В прошлом году журнал Forbes составил рейтинг наиболее щедрых систем социального обеспечения в мире. И в первую десятку его вошли восемь европейских государств, а также Израиль и Япония, замыкающие список. Япония оказалась на последнем месте из-за чересчур сложной системы расчета выплат - их размер зависит не только от стажа и последней заработной платы уволенного, но и от его возраста. В среднем жители Японии, ставшие безработными, получают приблизительно 67% от суммы своей последней зарплаты.
Из тех стран, которые вошли в рейтинг Forbes, самой простой системой пособий обладает Швейцария (8-е место). Ее жители вправе рассчитывать на 70% от предыдущей зарплаты. Если за предшествующие два года они работали на полной ставке в течение 12 и более месяцев, им гарантированы выплаты на период в 400 дней, а если работали меньше этого срока - только на 260 дней, которых, впрочем, тоже зачастую достаточно, чтобы подыскать новый источник дохода.
Жители Люксембурга, занявшего 4-е место в рейтинге, тоже могут позволить себе относиться к увольнению без особой паники. Государство гарантирует каждому, кто потерял работу, пособие в размере 80% от заработной платы, которое можно получать в течение года. Максимальная сумма ежемесячных выплат превышает 3000, но она со временем снижается.
Наиболее продолжительными и одновременно щедрыми пособиями, по данным Forbes, располагают североевропейские страны. Наряду с уже упоминавшейся Финляндией это Норвегия и Дания, которые вполне можно назвать состоявшимися государствами всеобщего благоденствия.
В Дании существует несколько тарифов страхования безработицы. В зависимости от того, какой тарифный план выбирает работник, определяется сумма его выплат - обычно это 8% от зарплаты. Конечно, это довольно много, особенно для тех датчан, которые устроились на стабильную работу и которым ничто не предвещает скорого увольнения. Зато увольнение грозит ему потерей только 10% от зарплаты - остальные 90% он сможет получать в виде пособия на протяжении 4 лет с первого же дня без работы. При условии, конечно, что зарегистрируется на бирже труда и не будет отказываться от подходящих предложений о найме.
Таким образом, самые крупные компенсационные выплаты при потере работы предоставляют европейские страны, среди которых лидерами можно считать Данию, Финляндию и Норвегию.
rokf.ru |
| |
|
|
|